بعد الإعلان عن قرار رفع الحد الأدنى للأجور من 260 إلى 290 دينارًا، تباينت الآراء حول جدوى هذا الرفع، بين خبراء وممثلي جهات عمالية واقتصادية، فبرغم توافق اللجنة الثلاثية لشؤون العمل عليه، لكن انتقاده تركز على ان الرفع لا يفي بتغطية احتياجات العمال الأساسية.

 

 

وفي وقت اعتبره بعضهم إيجابيا، رأى آخرون بأنه يتجاهل مبادئ قانون العمل بشان مراجعة الأجور، وفقًا لمؤشرات كلف المعيشة، محذرين من تثبيته لـ3 سنوات دون مراجعة.

 

نائب رئيس الاتحاد العام لاتحاد العمال خالد ابو مرجوب، قال “برغم أن الرفع غير كاف، لكن المهم توافق اللجنة عليه”، مبينا بأنه “بداية جيدة” وستجري “مراجعته وحسابه بناء على معادلة جديدة وادخال معايير أخرى غير التضخم”.

اما رئيس مركز بيت العمال للدراسات حمادة أبو نجمة، فأشار الى انه القرار غير عادل للعمال، فهو لم يعتمد على ما اوجبه القانون من قواعد تحدد الحد الأدنى، بل تجاهل الأساس القانوني المنصوص عليه في المادة 52 من القانون، والتي تلزم باعتماد مؤشرات تكاليف المعيشة كأساس لتحديده، وليس معدلات التضخم.

وبشأن تثبيته لـ3 سنوات، اوضح أبو نجمة أن الأردن صادق مؤخرا على اتفاقية العمل العربية الخاصة بحماية الأجور والحد الأدنى، وهي توجب مراجعته دوريا، وبما لا يزيد على سنة.

وبين أن قرار الرفع اعتمد أساسا على معدلات التضخم التراكمية منذ العام 2021 الى مطلع 2025  وهو يبلغ

10.4 %، ما أدى لزيادته 30 ديناراً فقط، لكن هذا المنهج يغفل حقيقة أن التضخم يعكس متوسط تغير الأسعار على مجموعة واسعة من السلع والخدمات، بما فيها الكماليات وغير الضروريات، بينما ترتفع تكاليف المعيشة الأساسية بوتيرة متسارعة، فمثلا، تصل كلفة المعيشة الشهرية للشخص دون احتساب الإيجار لنحو 350 دينارا، بينما تتراوح تكلفة إيجار منزل بين 200 و300 دينار، ما يعني أن الحد الادنى الجديد لا يقترب حتى من تغطية احتياجات الحياة الأساسية.

وبين ابو نجمة، أن اللجنة لم تتعامل مع الحد الأدنى كأداة حماية اجتماعية، تستهدف ضمان حياة كريمة للعمال، بخاصة للفئات الأكثر هشاشة، بل تعاملت معه وكأنه نتيجة تفاوض بين أطراف متباينة المصالح، ما يخالف المبادئ الأساسية لتحديده، الذي يجب ان يعتمد على مؤشرات موضوعية ككلفة المعيشة الفعلية، لا على التفاوض أو المساومات التي تميل بطبيعتها لصالح الطرف الأقوى والأكثر تأثيرا، أي أصحاب العمل.

وبين أنه قرار لا ينسجم مع التجارب الدولية التي تشير لضرورة أن يتراوح بين 50 % و60 % من متوسط الأجور في الأردن اذ يبلغ متوسط الأجر الشهري نحو 627 دينارا، ما يعني أن الحد العادل يجب أن يتراوح بين 313 و376 ديناراً، والقرار الحالي بعيد تماماً عن ذلك ولا يراعي خط الفقر الذي يقدر للأسرة المكونة من 4.8 فرد بنحو 480 ديناراً، وفق البيانات الرسمية، وبنحو 800 دينار، وفق تقديرات البنك الدولي.

واشار الى أنه رفع لـ300 دينار كما طالب الاتحاد العام لنقابات العمال، لن يشكل عبئاً حقيقياً على الاقتصاد الوطني، إذ تشير الدراسات إلى أن زيادته لهذا المستوى، لن يزيد تكاليف الإنتاج إلا بنسبة 1.5 % فقط، وهي نسبة ضئيلة يمكن للشركات استيعابها بسهولة دون التأثير على أرباحها أو تنافسيتها، بل على العكس، سيقلل تحسين الأجور من معدل الدوران الوظيفي، ما يخفض كلف التوظيف ويعزز استقرار القوى العاملة ويدعم الاقتصاد، بزيادة الطلب الداخلي وتحفيز الإنفاق الأسري بخاصة على المنتجات المحلية.

وأكد أبو نجمة، أن كون القرار يخالف نصوص القانون، ولم يعتمد على مؤشرات كلف المعيشة كأساس، سيكون معرضاً للطعن القضائي من أي طرف متضرر منه، وهم العمال في المقام الأول، ويدعو الجهات المعنية لمراجعة القرار وتصويبه، بما ينسجم مع القانون، ويحقق العدالة الاجتماعية ويعزز من استقرار الاقتصاد.

مدير مركر الفينيق للدراسات الاقتصادية أحمد عوض، قال إن رفع الحد الأدنى خطوة إيجابية، لكنها لا ترقى للطموحات أو المعايير الدولية التي تقترح بأن تكون نسبته من متوسط الأجور 55 %، أي بما يقارب الـ345 دينارًا. لافتا إلى أن تأثير قوة أصحاب الأعمال واضحة بإبقاء الزيادة أقل من 300 دينار. 

وأشار إلى أنه مستقبلًا، يجب تحسينه، بما يضمن مستوى حياة كريم للعاملين وأسرهم، لكنه رأى بأن تثبيته حتى نهاية العام 2027، يثير تساؤلات مشروعة، بخاصة وأن فلسفة الحد الأدنى، تقوم على مراجعته سنويًا، بما يتناسب مع معدلات التضخم وتغيرات تكاليف المعيشة. لافتا إلى أن القانون واضح، في نصه على مراجعته دوريًا، لضمان توافقه مع مستويات التضخم، وتثبيته لفترة طويلة يتعارض مع هذا المبدأ، بخاصة وأن المؤشرات الاقتصادية قد تتغير على نحو كبير في تلك الفترة.

وقال عوض، نأمل بأن يراجع القرار، لضمان عدالة الأجور، وتحسين مستويات المعيشة بما يتماشى مع الواقع الاقتصادي المتغير، لافتا لوجوب أن تنعكس أهمية تفعيل القرار بإجراءات رقابية وتنفيذية فعالة، والآن ينبغي بأن تتخذ الحكومة، قرارًا واضحًا لإنفاذه، وتطوير أدوات رقابية صارمة لضمان الالتزام به، بخاصة في قطاعات تشهد ضعفًا في الامتثال.

وأكد أهمية تفعيل دور النقابات العمالية والضمان الاجتماعي، لتنفيذه، مع تقديم تقارير دورية لوزارة العمل حوله، لافتا لضرورة شمول جميع القطاعات الاقتصادية، بما فيها الألبسة، لترسيخ العدالة وعدم استثناء أي جهة.

وتطرق إلى أن الزيادة، قد تحسن الطلب الاستهلاكي وتدفع عجلة الاقتصاد، وتشجع الباحثين عن عمل على دخول السوق، وقد يكون ايضا بداية لتحسن عام في مستويات الأجور، وليس فقط الحد الأدنى.

رئيس غرفة تجارة الأردن خليل الحاج توفيق، قال إن التوافق بين أطراف اللجنة اواتخاذ قرار، رفع الحد الأدنى، غلبت فيه المصلحة العامة على أي مصلحة خاصة، معتبرا بأن تثبيته لـ3 سنوات جيد، مشيرا للتوافق مع الحكومة على تعويض المتعاقدين مع الحكومة سواء بالحراسة أو بالخدمات والنظافة.